据交通部官网消息，近日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》（下称“指导意见”），规定用户注册使用实行实名制，鼓励免押金，并禁止向未满12岁儿童提供服务。
与此同时，指导意见要求对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。
针对用户资金及信息安全等问题，指导意见鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。
此前，交通运输部曾于5月22日该意见的《征求意见稿》，向社会公开征求意见。
那么，与征求意见稿相比，正式版或最终版《指导意见》做了那些调整？又有哪些亮点值得关注？
亮点一：车辆投放机制“结合城市特点”从“要”变“可”，增加灵活性
当前共享单车投放是否“过量”或“超量”，是一个备受关注的话题。但是，值得注意的是，是投放过量还是投放不科学，是两个不同的问题。
投放不科学更多体现的是“车辆调度转运”的运营能力，而投放过量则是城市道路或停放空间的承载能力。
关于引导车辆有序投放，征求意见稿中提出“各城市要根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制……”。
而在《指导意见》中，各城市“要根据……”变成了“可根据……”，从要求或限制，变成了“放权”，增加了各城市管理政策的灵活度和自主性。
