原标题: 【关注点】2019年黄山市房地产登记服务改革创新回顾
导读
2019。黄山市房地产登记以习近平中国特色社会主义新时代为指导，深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持以人为本的发展观，落实党中央、国务院的决策部署，深化“到位管理服务”改革，优化经营环境。根据自然资源部自然资源登记局在安徽省黄山市开展房地产登记“综合创新示范”的要求，进一步解放思想，在巩固和扩大现有成果的基础上，坚持质量第一，整合创新措施，不断优化房地产登记方法和方式，建立了高效便捷的房地产登记制度，全面实现了一般登记业务3个工作日办结套，增强了人民的幸福感和幸福感。
一、理顺体制
1.减环节。市政府办公室发布《黄山市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室关于深化不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理的通知》(黄思智办[〔2019〕7号)。交易部门的房地产交易系统停止了存量房买卖合同的签订。税务部门在办理房地产登记涉税业务时，直接收到登记受理信息，取消了网上登记合同的签字确认环节。
2.统测绘。《黄山市本级不动产登记“全自助”改革工作方案》(黄政办发〔2019〕25号)规定，建立“一图到底、一表到底”的房地产测绘成果共享服务机制。房地产登记机关负责房地产测绘和房地产表建设的统一管理。住房和建设部门通过系统互联共享房地产表，进行房屋预售和销售管理。
3.提效率。税务机关将所有非住宅建筑纳入住房价格评估体系，同时放宽房地产转让税前条件，提高住房价格评估效率。
二、创新制度
全面梳理和完善房地产登记全业务流程管理体系，发布《黄山市自然资源和规划局中国银保监会黄山监管分局关于推行不动产预告登记制度的通告》(黄河马小厨师[〔2019〕21号)和《关于进一步规范不动产抵押登记的意见》(黄河马小厨师[〔2019〕25号)等规范性文件，夯实登记效率基础。
进一步优化注册各方面的服务，使用二维码一次性通知形式，方便群众快速、准确、方便地准备申请材料。从咨询台获取号码，同时分配号码进行地图绘制和地籍确认，既自由又省时。全方位服务的电子地图，简单准确；当您输入图书时，您将发送一条短信获取卡片，卡片将在窗口当场制作，进一步减少处理卡片的时间。同时，完善了24项房地产登记便利措施。
进一步精简材料。房地产登记服务改革以来，申请材料累计精简率达到64.53%。全市全年可为企业和群众节约4000多万元，帮助企业和群众自主创业。
三、再造流程
优化发布26种黄山房地产登记流程图；线下普通房地产登记业务完全压缩为2个环节，其中最精简的环节是办理存量房屋的购买和转让相关手续，从过去的12个环节压缩为2个环节，压缩83%；我们将进一步扩大第一窗口的范围，将所有涉及企业的房地产交易的登记、交易和纳税纳入第一窗口，并进行平行处理。库存房屋买卖的电子合同和电子签名将被激活，以实现8种常见类型的离线房地产登记无纸化应用。
四、信息共享
根据相关部门信息系统的现状和房地产登记所需信息的频率，按照“属地优先、省级推广、国家支持”的原则，通过分类建立信息共享机制
一是依托国家支持，全面实现国家级相关部门信息共享。
统一房地产测绘管理，优化测绘成果获取方式，开发房地产测绘成果备案共享服务系统，发布《不动产测绘成果备案入库数据标准》及相应资质的测绘机构名单，设立房地产测绘成果备案窗口，明确房地产测绘成果共享服务方式。项目建设的全过程涉及到“一次性委托、多尺度合并、成果共享”的实现。对于房地产登记，项目建设管理所需的各种地图(如总平面图和施工图)的结果以及一般文件(如征地通知、征地协议和地籍测量)的结果可以一起归档。申请房地产登记时，不再提交房地产边界、空间边界、面积等材料。
二是加强部门合作，分类实现市级层面相关部门信息安全共享。
进一步完善了房地产登记电子证书的功能，如证书准备和状态更新。证书准备的响应时间从几分钟缩短到几秒钟，因此证书状态可以及时反映最新的注册结果状态。黄山市人民政府办公室发布《关于全面启用不动产登记电子证照的通知》(黄政办发〔2019〕48号)制定房地产登记电子证书使用办法，明确房地产登记证书的种类和效力、证书的制作和收缴、证书的申请范围、证书的审查方法等。结束过去不得不持有纸质证书或房地产权利证书的历史，以“回屋”的方式开设账户、招生、抵押贷款等。使与房地产相关的生活更加方便。
三是以登记为导向，实现登记所需自然资源部门土地规划信息共享。
对房地产登记高频项目的不同申请人进行详细分类，对6大类13项高频房地产登记服务进行“全自助”改革，并进行登记数据查询和电子证书的收集和检查，实现房地产登记的“智能化网络管理”。根据各类不同需求，在原有房地产登记平台的基础上，开展各类登记“全自助”处理系统的研发，为群众提供电脑、手机、自助终端等多种应用平台服务，建设多层次、多维度的房地产登记在线服务大厅。我们将成立银行“网上加房地产抵押登记”服务组和房地产开发企业“网上新商品房”服务组，实现新商品房抵押登记、预告登记、转移登记“智能网办公”、“一次性不运行”和免交纸质材料。我们将设立“掌上注册中心”，开发“徽章一登”手机应用程序，提供在线申请、在线查询、在线支付、电子证书在线收集和检查、24小时关闭时间等便捷服务。使人们可以随时随地“完全自助应用和完全智能处理”。
五、多测合并、成果共享
将房地产登记历史遗留问题的解决纳入“不要忘记你的首创精神，牢记使命”的主题教育，坚持以人为本，主动出击。原则上，坚持“尊重历史、面向现实、以人为本、实事求是、依法合理妥善处理、恪守政府承诺、维护合法权益”的制度和集体听证制度。在机制方面，将设立一个三级集体决策机构，对房地产登记历史遗留的问题，特别是涉及各种安置住房认证的问题进行规划、调查、找出原因并提出建议。就方法而言，法律、政策和技术分阶段使用，法律手段优先。在服务方面，将为绿色通道开放一个特殊窗口供接受，并将提供专门的停靠服务以延长工作时间。历史遗留问题的解决已经制度化和合法化。据统计，h
六、全面启用电子证照
七、建立“网上登记中心”发布《关于公布不动产登记费支付服务方式的通告》。根据服务态度、违反党政纪律、工作不规范、工作建议和意见、反映相关情况或提出投诉请求等五大类问题，分别明确投诉渠道，提出投诉处理的具体要求并向社会公布。
2020年，黄山注册服务商将以党的十九届四中全会精神为指导，坚持“从群众需求出发，最终满足群众需求”的工作方向和“我们愿为您服务”的服务宗旨。他们将一路奔跑，永不停止。他们将以创新激发制度优势，不断提高房地产登记效率，成为无愧于时代的“梦想家”。
资料来源:黄山市自然资源和规划局
